要依法停产关闭;对涉嫌环境犯罪的

2020-01-29 05:10

制定全市煤炭消费总量中长期控制目标,实行目标责任管理,全市煤炭消费量控制在5300万吨标煤以内,煤炭占能源消费总量的比重下降到65%以下。

加强新生产车辆环保监管,自2017年起,全市新生产的低速货车执行与轻型货车同等的节能与排放标准。

新增天然气优先供应居民

制定五大功能区域产业导向政策,明确各个功能区域限制、禁止(产品)目录,合理确定重点产业发展布局、结构和规模。

川渝建立协作机制

涉污项目都要进行环评

积极有序发展水电,开发利用非化石能源,国电石柱狮子坪风电场、武隆四眼坪风电场并网发电。

全面清理并坚决停建违反环保法律法规的涉及大气污染的在建项目。

执法监管

项目准入

意见规定,市环保局每月要分别公布主城各区及其他区县(自治县)空气质量排名,各区县(自治县)要及时发布空气质量监测信息。

对未批先建、边批边建、越权核准的涉及大气污染的违规项目,要依法处罚;尚未开工建设的,不得开工;正在建设的,要停止建设。

在环保部的指导下,建立成渝地区大气污染防治协作机制,协调解决区域内大气环境突出问题,通报区域大气污染防治工作进展,研究确定阶段性重点任务。

探索控制车辆增加的措施

产业调整

每月公布质量排名

渣土运输车辆采取密闭措施,并逐步安装卫星定位系统。逐年提高道路机械化清扫比例,积极创建扬尘控制示范道路。

主城禁止新建燃煤锅炉,2017年主城区基本淘汰燃煤锅炉。

我市还将加快大气污染防治法规和政府规章的整合和修订,推动《重庆市大气污染防治条例》的立法工作。根据国家新的重点行业排放标准、防治技术政策和清洁生产评价指标体系,完善重庆市大气污染物排放地方标准体系。

建立以节能环保标准促进高耗能、高污染行业过剩产能退出的机制。制定财政、土地、金融等扶持政策,支持产能过剩“两高”行业企业退出、转型发展,推动过剩产能压缩。2013—2014年完成重庆天富发电有限公司、重庆永荣矿业有限公司永川发电厂、重庆天府矿业有限公司磨心坡电厂、重庆市涪陵水利电力投资集团龙桥热电有限公司4家火电厂的关停。

所有涉及大气污染的新建、改建、扩建项目,必须依法开展环境影响评价;未通过环境影响评价审批的,一律不准开工建设。全面清理违反环保法律法规的在建项目。

主城区禁止新、改、扩建“两高”企业,其他区县(自治县)纳入全市总产能计划,实行等量或减量置换。严禁核准产能严重过剩行业的新增产能项目。

到2015年,全市原煤入洗率达到60%以上;到2017年,全市原煤入洗率达到70%以上。制定出台煤炭质量管理办法。

意见指出,将空气质量改善纳入目标责任考核的内容,将主城区的细颗粒物指标、其他区县(自治县)的可吸入颗粒物指标作为经济社会发展的约束性指标,每年进行考核。其中,2015年进行中期评估,2017年进行终期考核。

科学制订并严格实施城市规划,强化城市空间管制要求和绿地控制要求,规范各类产业园区布局,形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。

新增天然气优先供应居民生活或用于替代燃煤;有序发展天然气调峰电站。主城原则上不再新建天然气发电项目。

2015年完成主城区重污染天气监测预警系统建设,及时发布监测预警信息。

建立监测预警体系,2015年底前,主城完成重污染天气监测预警系统建设,开展重污染气象条件预报与评估,做好重污染天气过程趋势分析,完善会商研判机制,提高监测预警的准确度,及时发布监测预警信息。

昨日,《重庆市人民政府关于贯彻落实大气污染防治行动计划的实施意见》对外发布,意见明确提出,到2017年,主城蓝天在2013年的基础上,要增加40天以上,pm2.5年均浓度下降16%以上。而从2018年起,要力争再用五年或更长时间,逐步消除重污染天气,全市空气质量明显改善,让人民群众呼吸到更清洁的空气。

重点和优先治理群众投诉强烈的大气污染扰民企业。对布局不合理、装备水平低、环保设施差的小型污染企业进行全面排查,制订综合整治方案,集中整治镇村产业集聚区。到2017年,烟尘、粉尘、油烟等大气污染得到有效整治。

能源调整

开展主城区机动车发展容量及控制研究,探索控制机动车新增量的措施和办法。

做好提升燃油品质后的供应销售保障,打击销售不合格油品行为。

制订实施重污染天气应急预案并向社会公布。依据重污染天气的预警等级,启动实施应急预案,采取应急措施,引导公众做好防护。

扩大城市建成区绿地规模,超过3个月未建设的裸露土地要实行覆盖或简易绿化。

考核和评估结果经市政府同意后向社会公布,并交由干部主管部门作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。对未通过年度考核的,由组织部门、监察机关等约谈区县政府及有关部门相关负责人,督促整改落实。对因工作不力、履职缺位和未完成年度目标任务的,监察机关要严格追究有关单位和人员的责任。

依据重污染天气的预警等级,启动实施应急预案,采取应急措施,引导公众做好防护。

意见将主城定为大气污染防治的重点区域,其他区县定为一般控制区。全市一共有15个政府部门参与治霾行动,包括市环保局、市发改委、市工商局、市财政局、市科委、市监察局等。

主城区禁止现场搅拌混凝土,施工工地全部使用预拌混凝土和预拌砂浆。

对水、电、天然气、煤炭等资源类产品分行业、分区域制定企业消耗定额。

意见指出,将建立联防联控体系,妥善应对重污染天气。

大型煤堆、料堆实现封闭储存或建设防风抑尘设施。在媒体上按月公布扬尘控制不达标的污染源。

车辆控污

全面清理大气污染项目

主城区每年新增或更新的公交车、出租车全部使用清洁能源车辆。鼓励符合条件的长途客车和运输船舶使用以lng为原料的清洁燃料替代柴油。

研究对施工扬尘收排污费

到2015年,政府投资的公共建筑、保障性住房等率先执行绿色建筑标准。

主城禁止现场搅拌混凝土

2015年,主城区以外的其他区县(自治县)城区全部升级空气自动监测站并开展监测,为执行空气质量新标准做准备。

污染治理

加大排污费征收力度,研究将挥发性有机物、施工扬尘纳入排污费征收范围。

2014年完成治理都市功能拓展区的120余家砖瓦企业大气污染,达到国家和地方相应的排放标准。

在公交、环卫等行业和政府机关推广使用纯电动等新能源汽车。研究鼓励个人购买、使用新能源汽车的配套政策和措施。

都市功能核心区禁止任何烧结砖瓦窑生产企业存在,2013—2016年分年度完成都市功能核心区、都市功能拓展区内的86家烧结砖瓦窑关停。

制订并实施应急预案。制订空气重污染天气应急预案,开展应急演练,将重污染天气应急响应纳入各级政府突发事件应急管理体系,实行政府主要负责人负责制,并向社会公布。

到2015年,在公交、私人用车、物流、环卫等领域,推广纯电动、插电式混合动力汽车3000辆。

到2015年,重点领域循环经济试点取得突破,循环经济产业主要资源产出率比2010年提高20%,初步建成中西部地区发展循环经济的示范区。至2017年,单位工业增加值能耗比2012年降低20%以上,全市50%以上的国家级园区和30%以上的市级园区实施循环化改造;主要有色金属品种及钢铁的循环再生比重达到40%以上。

严厉打击涉及大气污染的环境违法行为,对偷排偷放的违法企业,要依法停产关闭;对涉嫌环境犯罪的,要依法追究刑事责任。

加快淘汰黄标车和老旧车辆。到2015年,基本淘汰2005年年底前注册营运的黄标车;到2017年,基本淘汰全市范围内的黄标车。

市级和区县的环境监测、信息、应急、监察能力建设达到标准化建设要求。

扩大城市高污染燃料禁燃区范围,逐步由城市建成区扩展到近郊,巩固并创建无煤社区、无煤街道、基本无煤场镇500个,新建无煤区域和基本无煤场镇70平方公里以上。

优化城市功能和规划布局,推广智能交通管理,实施公交优先战略,优化公交网络,加快轨道交通建设,鼓励绿色出行,降低机动车使用强度。